2023年，莆田市公安局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，全面落实上级有关法治政府建设的部署要求，坚持严格规范公正文明执法，全力服务莆田经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　　一、法治服务保障大局作用充分彰显

　　（一）深化“放管服”改革

　　全市公安机关积极推动派出所“一站式”综合服务窗口创建工作，实现户政、交警、出入境、治安、海防等5个警种119个事项“一窗通办”，截至11月30日，全市已启用运行的派出所“一站式”综合服务窗口共计26个，共办理业务41.6万笔。此外，市局依托“五级十五同”清单动态调整，户政、交警、出入境等高频事项实现全市同标准办理、无差别受理，群众办事实现“多点办”“就近办”，有效提升人民群众获得感、幸福感、安全感。动态提升线上审批规范化水平，安排专门人员对“省网上办事大厅”“惠民宝”等线上办事平台进行动态监管，对各警种、各县区线上预审件进行动态提醒，有效提升公安政务服务“网上办”规范化水平。今年以来，全市公安机关共梳理“双随机、一公开”事项22项，“跨部门”联合开展12项。

　　（二）打造法治化营商环境

　　莆田市公安局进一步细化警企协作机制，积极打造“亲清八闽•护航莆阳”工作品牌，深化市、县（区）公安机关领导挂钩联系企业工作机制，常态化深入辖区中小型企业定期开展走访活动，为企业提供面对面和“零距离”服务。今年以来，在仙游度尾、荔城西天尾、城厢华亭、涵江江口等工业园区和企业密集区域建设9个“1+N”为企服务经侦联络站，不断深化警企联动协作。同时，依托警务联络站先后走访重点企业67家，召开座谈会19次，协调解决问题132个，联合住建、人社等主管部门共同化解欠薪矛盾纠纷93起。

　　（三）健全突发事件应对体系

　　一是健全完善指挥机制。实行接派警分席、五班三运转、指挥长负责的指挥调度模式，及时对重大敏感警情进行分析研判、可视化指挥。按照“接警席略有盈余以应对重大突发情况”原则，科学设置接警席、配备接警员，分类制定完善接派警微预案并嵌入接处警系统，有效落实激增监测预警和溢出分流机制，做到重大紧急警情边接边派、同步下达指令，实现快速接派警。二是健全完善应急预案。市局指挥情报中心组织各县（区）公安机关、局属相关部门重新修订、编制了12类公安机关常用必备应急预案，并将应急预案及时录入应急实战平台“预案库”，实现电子化管理。重新梳理全市50个布控堵截卡点信息，根据最新的道路建设情况，及时调整卡点位置，更新卡点责任单位信息，确保包围圈不出现缺口。三是健强平台支撑应急指挥。通过对讲机和警务通双重定位，在莆田市大数据指挥情报实战平台上一图展示动态警力、警情、警车和静态勤务排班警力、技防要素、社会治安面管控要素等信息，实现要素“一张图”、处置“一屏看”、信息“一键推”。四是强化应急力量建设。制定《全市公安机关突发性重大案事件应急处置预案》，成立全市8个处突机动队组成的千人应急处置队伍，明确了突发性重大案事件统一组织、分级指挥、属地负责、多警联动的指挥处置原则，确实做到未雨绸缪、心中有数。

　　（四）加快建设数字法治政府

　　依托大数据、人工智能等信息化技术建设的执法办案全息管理平台，实行“警情、人员、案件、物品、场所、卷宗”等全要素一屏式监管，有效推进事前预警、事中监控、事后纠错以及常态执法巡查和执法质量考评等监管手段实体化运行，实现全面加强对执法办案活动的源头管理、流程管控、结点管束和问题整治。加快推进省级政法跨部门大数据办案平台使用，多次组织执法办案民警、法制民警就平台操作、电子卷宗的上传进行培训，促进民警准确掌握操作要领，加强平台的规范使用。坚持以电子卷宗与纸质卷宗同步报送为原则，使提请逮捕、移送审查起诉等司法流程在协同办案平台形成闭环运行，2023年以来，除涉密案件外，均已实现案件100%通过网上流转。

　　二、严格规范公正文明执法扎实推进

　　（一）深化行政执法体制改革

　　全市公安机关坚持依法包容审慎执法，推进“刑事速裁”“轻案速裁”“首违免罚”等措施落实落细。今年以来，适用速裁程序办理轻微刑事案件236起，实现零上诉、零抗诉、零投诉、零再犯。建立“指挥情报中心+法制”联动机制，每日筛查警情处置不规范问题，共同把牢规范执法第一道“关口”。建成使用前云专门教育学校,接收严重不良行为青少年85名，全市涉未成年人刑事、行政案件呈现明显下降态势。

　　（二）加强重点领域执法力度

　　着力打击突出违法犯罪。推行新“三即十快”打击犯罪工作机制，（1-11月）全市刑事案件立案数同比下降14.5%，破案率达76.7%，其中命案连续12年、“两抢”案件连续4年、“八类”案件连续3年保持全破，率先实现入室盗窃案件100%破获，全市盗抢、“两抢”案件同比分别下降15.2%和50.0%，小案快侦率位居全省前列，真正实现“以打促防”。

　　三、社会治理体系能力建设持续深化

　　（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系

　　自市委市政府开展矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动以来，全市公安机关充分发挥公安职能优势，紧盯目标任务，上下齐心、同向发力，精准施策、靶向治理，用心用情调处化解矛盾纠纷，为群众解决实际问题。截至11月22日，累计滚动摸排各类矛盾纠纷6823起，推动攻坚化解5391起（其中，化解5到10年的纠纷282起，10到15年的纠纷79起，15到20年的纠纷37起，20年以上的纠纷31起；涉警类化解341起，化解率达88.11%），排查量和化解量均居市属重点行业领域攻坚第一名，有力消除社会面潜在的风险隐患，全力维护我市社会治安大局稳定。同时，扎实开展信访问题源头治理专项行动，采取领导包案、现场接访、“案访率”考评以及提级办理等措施，着力对中央、省、市信访联席办、公安部、省公安厅交办以及我局自行梳理的重复信访“大户”、重点信访积案进行攻坚化解。

　　（二）全方位开展普法宣传工作

　　全市各级公安机关充分发挥治安、交警、禁毒、监管等部门法治宣传教育基地作用，常态化开展法治宣传进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村等普法教育活动；紧紧抓住“12.4”国家宪法日、 “1.10”110宣传日、“4.15”国家安全宣传日、 “6.26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日以及春运等关键时间节点，组织基层开展宪法、禁毒、反恐、交通安全等法律知识集中宣传学习活动，提高社会公众对相关法律法规的知晓度，推动相关法律法规的普及和正确实施。2023年以来，全市各级公安机关共组织130多场次宣传行动，组织开展法治宣传活动，活动期间，共计向群众免费分20万多份图文并茂的各类宣传材料，展出以禁毒、反诈、综治平安建设、交通整治为主要内容的法治图片展370多块，进一步增强了广大人民群众的法律意识和法治观念，达到了活动预期效果。