12月23日上午，市局召开新闻发布会，就2016年全市公安打击电信诈骗犯罪、禁毒工作及公安部挂牌督办的“7.14”拐卖儿童犯罪莆田战区侦破工作进行发布。市局刑侦支队支队长郭国庆、禁毒支队副支队长林建宇分别就相关内容进行发布。市局新闻发言人、宣传处处长郭亮主持发布会。市局刑侦、禁毒民警参加发布会。海峡都市报、福建法治报、莆田电视台、莆田广播电台、湄洲日报、莆田晚报、莆田侨乡时报、东南网、莆田市新媒体中心等省、市主流新闻媒体记者应邀参会。
莆田市公安局新闻发布会新闻稿
各位新闻界朋友：
大家好！欢迎来到莆田市公安局新闻发布会现场。在即将过去的2016年，全市公安机关充分发挥职能作用、忠实履行各项职责，不断提升打击管理和服务的成效，有力推进了全市社会治安的持续安定稳定，为“平安莆田”建设做出了应有的贡献。特别值得一提的是，2016年全市公安机关对各类违法犯罪常年保持严打高压态势，打字当头，以打开路，以打促防，打防结合，各项打击工作都取得长足进步。今天就群众广泛关注，与群众日常生活密切相关的打击毒品犯罪、电信诈骗犯罪、拐卖儿童犯罪等三个方面的工作向大家通报。
一、全市公安机关打击电信网络新型违法犯罪成效显著
今年以来，全市公安机关坚持贯彻落实省委政法委“六个专项治理”部署要求，以民意为导向，充分发挥主力军作用，主导建立警银协作、警企协作和警通协作三大机制全面深入开展打击电信诈骗犯罪取得显著成效，查破案件、摧毁犯罪团伙、抓获犯罪嫌疑人及挽回经济损失四项指标都创下历史新高。
（一）破获电信诈骗犯罪案件数和为群众挽回损失数创历史新高。截至11月30日，全市公安机关共破获电信诈骗案件223起（其中公安部、省公安厅挂牌督办11起），同比上升3.01倍。止付冻结涉案金额高达3663万元，与2015年相比增长3000多万元。2016年8月至11月份，莆田市连续发生3起冒充政府部门工作人员身份进行电信诈骗，每起的涉案金额都在百万元以上。3起案件先后被公安部、省公安厅挂牌督办。副省长、公安厅长王惠敏批示要求尽快侦破。市公安局刑侦支队联合仙游、城厢、涵江分局，同时成立3个专案组，同步开展3个专案的侦破工作。通过对电信流、资金流的分析研判和技术侦查，在技侦、网安、情报等相关技术力量的大力支持下，工作进展顺利。专案民警先后前往北京、河南、湖北、广东、江西、吉林等9省32地市开展线索深挖研判工作，最终在江西上饶、湖南长沙、福建厦门等地摧毁多个犯罪窝点，抓获涉案嫌疑人12名。
（二）摧毁电信诈骗犯罪团伙、抓获犯罪嫌疑人数创历史新高。截至11月30日，摧毁电信诈骗团伙36个，数目历年最高。抓获犯罪嫌疑人318人（其中涉及莆田的3名被公安部A级通缉、省公安厅通缉的二十大电信网络诈骗通缉犯都被抓获），同比上升2.75倍；逮捕数195人，同比上升3.68倍。一是摧毁利用伪基站诈骗的犯罪团伙。2016年5月6日至10日，全市接连发生多起电信诈骗案。犯罪分子通过向受害人手机发送“您的手机银行网银次日将失效，速登录手机网站wap.c******.com补录验证”的诈骗短信，引诱用户登录补录后，通过技术手段将受害人卡内的钱财转走。接案后，市公安局刑侦支队联合城厢公安分局共同侦查，发现这是一个利用车载“伪基站”向手机用户发送短信进行电信诈骗的犯罪团伙，作案范围涉及福建、江西、安徽等多个省份。5月17日，专案组在广西南宁、泉州晋江等地一举抓获犯罪团伙成员11人，缴获伪基站设备8台。经审讯，犯罪团伙对犯罪事实供认不讳。4月17日，涵江警方侦破冒利用伪基站群发短信诈骗的系列案件，摧毁犯罪团伙1个5人。二是摧毁假冒电讯客服诈骗的犯罪团伙。今年6月6日，我市公安刑侦部门在泉州一举端掉2个电信诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人35名，侦破公安部挂牌督办的电信诈骗案一起。该犯罪团伙自今年1月份以来，冒充移动客服人员，以参与398的优惠活动赠送400元移动话费充值卡、一台九阳牌榨汁机、一个360随身无线wifi为幌子骗取移动客户钱财，受害群众达1万余人。 7月29日，莆田移动分公司总经理携“英勇无畏 奋勇缉私”和“无私奉献 破案神速”两面锦旗专程来到莆田市公安局，感谢刑侦支队神速破案，及时为移动用户挽回经济损失400余万元。三是摧毁冒充公检法工作人员诈骗的犯罪团伙。8月中旬，一个假冒公检法人员的犯罪团伙以受害人涉嫌犯罪为由在我市进行诈骗，并骗走群众吴某170万余元人民币。市公安局成立专案组进行串并案侦查。发现该诈骗团伙从2016年6月来，冒充公安机关、检察院、法院工作人员身份拨打受害者电话，以涉嫌违法、冻结银行账户为借口诱骗受害者向指定的银行卡账号内汇款。10月27日，专案组先后在重庆、江苏、福建地成功抓获以宗某、翟某为首的犯罪团伙成员5名，冻结涉案账户资金3400万余元，及时为受害群众挽回巨额损失。
（三）市反诈骗中心建设成效日益明显。4月21日，我市成立反诈骗中心正式挂牌工作，中心下设受理处置组、金融防控组、电信防控组、研判组、打击组、宣防组六个工作组。至11月30日，中心共处置警情514起，查询涉案银行卡964张，成功拦截案件数132起，止付嫌疑账户金额3000余万，查询电话号码5215个，关停电话号码63个。12月5日，根据形势需要，在原反诈骗中心的基础上，全市建成集指挥调度、止付冻结、研判分析、侦查破案、宣传防范等职能于一体的实战化反诈骗中心。市工行、农行、建行、中行、农商行、邮储等六家金融机构和市移动、联通、电信三大运营商全部派员入驻反诈骗中心，同步配合公安机关打击电信诈骗犯罪，第一时间对嫌疑人银行账户进行冻结止付挽损，对嫌疑人手机进行关停。同时，市县（区）公安机关抽调刑侦、技侦、网安、各县区信息化中心民警组成合成作战专班，开展深度研判，进一步提高我市打击治理电信网络新型违法犯罪的能力和水平。截止12月15日，短短的10天时间内，实体化反诈骗中心已成功拦截案件数25起，止付金额35.4万元，查询电话号码37个，关停电话号码5个。
二、公安部挂牌督办的“7.14”专案莆田战区打拐业绩创新全市打击拐卖儿童犯罪战果
11月23日以来，公安部挂牌督办的“7.14”打拐专案莆田专案组进入收网阶段，我市警方先后在莆田、泉州两地摧毁特大贩卖儿童团伙1个，抓获团伙成员14名，解救被拐婴幼儿13人，一举创新全市打拐工作战果，受到省、市两级政府领导的高度肯定。
一是指挥有力，侦查缜密。今年9月份，市公安局接到上级公安机关传过来的“7.14”公安部挂牌督办打拐专案犯罪团伙在我市活动的线索后，副市长、公安局长李伙金高度重视，指令要求市公安局成立“7.14”专案莆田战区专案组，严厉查处打击。市公安局成立了以副局长唐辉煌任组长，抽调市公安局刑侦、技侦、网安支队和荔城、城厢公安分局刑侦部门精干警力任成员的专案组，全力进行侦查。专案民警扩线深挖，乔装侦查，逐步查清莆田战区涉案团伙成员的身份情况、活动规律以及被拐婴幼儿下落。11月21日，公安部下达了24日凌晨零时全国统一收网的指令后，市公安局召开了目标明确、责任到人的动员部署会，并制定严密的工作方案。23日晚21时许，市公安局副局长唐辉煌坐镇市公安局总指挥总协调，技侦、网安支队提供技术支持，刑侦支队长郭国庆以及支队、大队领导，荔城、城厢公安分局刑侦部门领导分别带队在一线展开抓捕。100多名参战民警分成13个抓捕小组按照工作预案迅速完成了对嫌疑人和收买人住所的蹲点守候和稳控。
二是扩大战果，除恶务尽。24日凌晨零时，各专案小组同步进行收网。抓捕过程中，个别抓捕小组受到嫌疑人多种形式的阻抗，民警始终动之以情、晓之以法，在当地派出所的支持协助下，最终将犯罪嫌疑人带到公安机关。至24日凌晨3时止，专案组共抓获嫌疑人13名，解救被拐婴幼儿11人。专案民警连夜对嫌疑人进行突击审查，并根据犯罪嫌疑人交代的线索，进一步扩线侦查，扩大战果。12月1日，专案组在仙游县郊尾镇解救出第12名被拐婴儿。12月14日，在全市公安机关强大的抓捕声势下，走投无路的犯罪嫌疑人戴某珠怀抱一名被拐女婴向专案组投案自首。当前，市局专案组进一步密切与“7.14”兄弟单位的联系协作，实行串并案侦查，继续扩大打拐战果，打源截流，协助其他战区进行收网。
三是严格执法，刚柔并济。在抓捕打击过程中，专案组严格规范依法办案。在统一抓捕解救行动前，专案组根据掌握嫌疑人及收买人住所的准确情况，经公安法制部门审批开具了《搜查证》，做为抓捕进入嫌疑人住所的法律文书。24日凌晨3时，专案组连夜对抓获的犯罪嫌疑人进行突击审查，及时收集巩固证据，将案件办成铁案；在对犯罪嫌疑人进行刑事拘留的同时，依据《刑法修正案》（九）的规定，对买主一律采取刑事拘留的强制措施。2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过《刑法修正案》（九），明确公安机关在解救被拐妇女儿童受害者的同时，一律对买主采取刑事拘留等强制措施，依法追究其刑事责任。该修正案于去年11月1日正式施行。严厉打击、严格执法是专案打击过程中“刚”的一面；专案工作中也有“柔”的一面。统一行动前，市公安局协调联系莆田市福利院，取得他们的大力支持，保证了11名被解救出来的婴幼儿及时入住莆田市福利院。市公安局专门从市公安局机关和荔城、城厢公安分局调集20名有丰富照顾婴幼儿经验的女警共同参战，保证婴幼儿一被解救起就能够得到“妈妈”式的照顾；专案民警专门从医院妇产科买来环式身份标签，上面可以标注婴幼儿性别、解救地、收买人等，婴幼儿一被解救，就被戴在他们的手腕和脚踝上，防止身份混淆。解救时，经告知收买人，专案民警把买方家中原先喂养被拐婴儿食用的奶粉、衣物、尿不湿、热奶器一并捎上，保证了婴幼儿解救过程不会受冷挨饿。
当前，13名被解救出来的婴幼儿在莆田市福利院的精心照顾下，安全健康成长。
“7.14”专案莆田战区统一抓捕解救行动圆满收官，实现工作预期。副省长、公安厅长王惠敏给予“很好”的充分肯定。11月24日，副市长、公安局长李伙金率民政、妇联、公安部门领导前往市福利院看望慰问婴幼儿时，充分肯定莆田战区专案工作指挥有力，行动到位，方法得当，并向全体参战民警表示亲切的慰问，同时要求市民政、公安等部门，要尽最大努力提供最好条件照顾好解救回来的被拐婴幼儿，传递莆田市委市政府的爱心，显示莆田人民的关爱和胸怀……
三、全市禁毒工作纵深推进，打击毒品犯罪再创新高
2016年来，我市公安禁毒部门坚持按照“六个专项治理”工作要求，以“预防好、增量少、复吸低、打击强、整治优”为总体目标，以“飓风肃毒”会战为抓手，狠抓责任落实，推动禁毒工作取得新进展、新成效。截至12月20日，全市公安机关共破获毒品犯罪案件300余起，其中部督、省督案件19起，抓获毒品犯罪嫌疑人400余名，超额完成107%的目标，查获吸毒人1920名，超额完成107%的目标任务，缴获各类毒品45.28公斤，制毒物品4918公斤。社区戒毒社区康复执行率89.03%，超额完成考评要求的85%的目标任务，就业安置率达88.5%，完成目标任务。
一是市委市政府高度重视禁毒工作。年内，市政府先后2次召开常务会议，专题研究禁毒工作。就禁毒工作的人员编制、经费保障方面大力给予扶持与倾斜。2016年，我市各县区均成立了禁毒专业队伍。今年4月份开始，落实市禁毒办实体化运作。市禁毒委主任、副市长、公安局长李伙金先后4次主持召开市公安局党委会议专题研究禁毒工作，研究制订《关于开展毒品问题专项治理实施方案》。市禁毒办制定出台《莆田市禁毒工作责任制》《莆田市禁毒委成员单位职责分工方案》《莆田市禁毒重点整治工作办法》等一系列文件，推动全市禁毒工作向纵深推进，不断开创我市禁毒工作新局面。
二是破获的毒品犯罪案件数量持续攀升。年内，全市公安机关共侦破部督省督毒品案件19起，其中部督9起、省督10起，分别较去年增加1起、2起。今年三月份以来，我市以“飓风肃毒”会战工作为抓手，全力推进禁毒工作。会战中，全市公安机关共破获毒品案件410余起，抓获犯罪嫌疑人406名，查获吸毒人员1637人次，缴获各类毒品40余公斤，制毒物品4000多公斤。7月28日，经过连续9个月的缜密侦查，市公安局禁毒支队联合城厢公安分局统一行动，分成6个抓捕组前往广东汕尾进行抓捕，一举抓获涉案吸贩毒人员33名，成功破获公安部督办的3起特大目标毒品案。9月19日，在公安部的统一组织指挥下，由莆田市公安局主导，在全国范围内对公安部督办的部目标“2015-1139”、“2016-646”、“2016-483”3起特大毒品案进行收网。先后在我市及四川成都、湖北孝感、安徽淮南、江苏盐城、江西景德镇、广西柳州等地成功抓获犯罪团伙成员40人，捣毁制毒原料工厂3个、制毒窝点3处，共缴获毒品K粉及制毒材料2600多公斤及成批量的制毒设备，从源头起，全链条铲除这个集生产、制造、贩卖、运输于一体的特大贩毒犯罪集团，受到公安部的充分肯定。
三是社区戒毒社区康复工作全面铺开。2016年，全市社区戒毒社区康复取得新的成效。当前，全市建成的社区戒毒社区康复（集中）管理工作站达21家（其中仙游4个、荔城3个、城厢8个、涵江3个、秀屿2个、北岸1个），配备专职社工46名。各工作站全面启用“福建省吸毒人员戒毒康复信息管理系统”，按照“一人一档”的建档要求，建立戒毒康复人员工作档案，并由民警、社工、社区干部定期对他们做好谈话，定期开展尿检，跟踪戒毒效果，并帮助他们解决生活、心理上的问题，帮助他们尽快回归社会。实行社区戒毒社区康复（集中）管理工作站的目的就是加强社会面吸毒人员管理，解决吸毒人员戒毒巩固难、就业难等问题。截至12月20日，全市社区戒毒社区康复547人，强制隔离戒毒487人，执行率89.03%，同比增长15.7%。同时，莆田市美沙酮药物维持治疗门诊部于今年一月份在市皮肤病防治院正式运营，进一步扩大了戒毒治疗覆盖面。
四是易制毒化学物品管控力度不断加大。各级公安禁毒部门认真落实《易制毒化学品管理条例》有关规定，结合本地易制毒化学品经营、使用企业的实际情况，切实加强对易制毒化学品的管制排查和工作，按照省禁毒办《关于销毁公安机关缴获易制毒化学品的通知》，规范缴获易制毒化学品销毁工作，有效遏制易制毒化学品流失，取得了较好的工作成效。目前全市共摸底登记易制毒化学品经营、使用企业共232家，新入网企业29家，目前232家企业已全部注册入网并使用易制毒化学品管理信息系统。
五是禁毒宣传教育力度进一步加强。全市公安机关全面落实《福建省青少年毒品预防教育规划（2016—2018）》等“6.27”工程文件精神，创新禁毒宣传教育形式，当前，市县（区）两级已经建立7所毒品预防教育示范学校，7所毒品预防教育社会实践基地也已挂牌成立并正式运作，欢迎广大媒体朋友到基地观摩指导。借此机会，向在座各家媒体的大力支持表示衷心的感谢，在你们的支持下，2016年全市禁毒工作在报纸、广播、电视、网络以及新媒体、自媒体等都得到持续不间断的宣传，广泛营造了“禁绝毒品 功在当代 利在千秋”的良好禁毒氛围。此外，全市公安机关还印制发放《禁毒宣传致学生家长的一封信》、《禁毒倡议书》、《家庭禁毒手册》等宣传册（单）65000余册（张），制做禁毒宣传扑克、雨伞等用品11000余副（把），张贴悬挂禁毒海报、标语、横幅5000余条，展示宣传板500余块次，开设宣传专栏150多个，电子屏幕滚动播放禁毒内容120个，举办知识讲座22场次，现场解答群众咨询5000多人次，直接受教育群众近5万人。
六是全市公安禁毒战线涌现重大先进典型。12月16日，全省公安机关“两学一做”学习教育先进事迹报告会在福州举行，6名先进集体（个人）代表在主会场做报告。其中，我市公安禁毒战线的陈副大队长作为先进个人代表在主会场作了题为《禁毒永远在路上》的事迹报告，全省公安机关的4万余名民警在福州主会场和各地分会场收听收看。今年10月中旬，市委政法委组织开展“两学一做”学习教育先进事迹巡回报告会，陈副大队长作为报告团成员应邀作巡回报告。陈副大队长是近年来我市公安机关、莆田市、福建省及至全国禁毒战线涌现出来的一名先进典型，他从警19年，从事禁毒工作8年，侦破一系列包括公安部、省公安厅挂牌督办的重大毒品大案要案，荣立个人一等功、二等功各一次，获评莆田市维护社会安定稳定先进个人、莆田市优秀共产党员、全省打击新型毒品先进个人、全省打击零星贩毒先进个人、全省优秀情报民警、全省“亮剑扫毒”行动先进个人等一系列荣誉。在2013年“肃毒害创平安”禁毒百日攻坚会战中被国家禁毒办通报表彰。2015年，陈副大队长获评全国禁毒工作先进个人晋京接受表彰，并受到习近平等国家领导人的亲切接见。
谢谢大家！
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